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現在使用されている市町村防災行政無線システムは、単信方式で1つのチャンネルを用いて送信、受信を交互に繰り返しているため、電話のような扱いやすい同時通信システムにはなっていない。 そこで、郵政省では、7年度第二次補正予算により、電話のように誰にでも使いやすい双方向防災行政無線システムを実現するために、現在の単信方式1チャンネル分の周波数で同時に送信・受信が可能となる技術の導入に必要な調査研究を行った。