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第2部 情報通信の現況・政策の動向
第3節 情報通信政策の展開

第3節 情報通信政策の展開

1 電気通信事業政策の展開

(1)ブロードバンドの普及促進

ア ブロードバンドの普及促進のための環境整備

総務省では、平成22年12月に策定・公表した、ブロードバンド普及促進のための「基本方針1」及びその取組スケジュールを掲げた「工程表2」等を踏まえ、ブロードバンドの普及促進を図る観点から、電話網の円滑な移行の在り方や競争政策の在り方について平成23年12月に情報通信審議会の答申3を受けた。この答申を踏まえ、ブロードバンドの普及に係る指標の達成度合いや公正競争要件の遵守状況等について総合的に検証するため、「ブロードバンド普及促進のための公正競争レビュー制度」(図表5-3-1-1)を創設した。平成25年3月には、同制度に基づき、ブロードバンド普及促進に係る取組状況やNTT東西等における規制の遵守状況等に関する検証結果(平成24年度)を公表した。4

図表5-3-1-1 ブロードバンド普及促進のための公正競争レビュー制度の概要

また、この答申を踏まえ、平成24年10月より、モバイル接続料算定の更なる適正性向上に向け、算定方法及びその検証の在り方を検討するため「モバイル接続料算定に係る研究会」5を開催し、平成25年6月に報告書を取りまとめた。また、平成24年11月より、NTT東西のメタル回線の接続料算定の在り方について、更なる適正化や予見可能性の向上に向け、コストの検証等を行うため「メタル回線のコストの在り方に関する検討会」6を開催し、平成25年5月に報告書を取りまとめた。

なお、条件不利地域での基盤整備を加速させるため、平成23年度から、超高速ブロードバンド基盤整備を実施する地方公共団体等に対して事業費の一部を支援する「情報通信利用環境整備推進事業」を実施している。

イ 無線LANの利用促進

スマートフォンやタブレット等の無線LANを搭載した携帯端末の普及を背景として、無線LANを利用する機会が増えてきており、無線LANは、家庭、オフィス及び公衆スポットにおける快適なワイヤレスブロードバンド環境の実現のために必要不可欠な存在となっている。

無線LANの具体的な活用について、携帯電話事業者は、急増するモバイルトラヒックを無線LANに流すオフロードに積極的に取り組んでおり、自治体や商店街は、観光客の誘致や集客力の向上を図る取組を進めているほか、災害時の有効な情報伝達手段としても着目されており、さらに重要性が増大していくと考えられる。

しかし、電波が混雑している場所等において、公衆無線LANに繋がりにくい状況が発生していることや、安心安全な利用に関する利用者への情報提供が必ずしも十分とはいえないことなど、無線LANの提供に関し様々な課題も出てきている。

こうした状況を踏まえ、総務省では、平成24年3月から「無線LANビジネス研究会7」において、無線LANに関する現状を整理するとともに、その安心安全な利用や普及に関する課題の抽出・整理を行い、平成24年7月に報告書を取りまとめた。

同報告書における提言を踏まえ、無線LANを巡る諸課題について、事業者間等での意見・情報交換を通じて連携・協調する場として、平成25年1月に「無線LANビジネス推進連絡会8」が発足した。また、多種多様なサービスが存在し、今後更なる事業者の参入が想定される公衆無線LANサービスについて、総務省は、サービスの事業運営に際し留意すべき事項等を定めた「無線LANビジネスガイドライン」を策定し、同年6月に公表した。

また、総務省では、無線LANの利便性向上の一環として、駅などの多数の人々が移動する場所での無線LANの利用環境を改善する無線LAN高速認証技術の標準化を民間企業等と推進しており、平成25年2月、京都大学において当該技術の実証実験を行った。



1 ブロードバンド普及促進のための基本方針:http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban02_01000010.html別ウィンドウで開きます

2 工程表:http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban02_01000011.html別ウィンドウで開きます

3 「ブロードバンド普及促進のための環境整備の在り方」答申:
http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban02_02000039.html別ウィンドウで開きます

4 ブロードバンド普及促進のための公正競争レビュー制度に基づく検証結果:
http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban02_02000083.html別ウィンドウで開きます

5 モバイル接続料算定に係る研究会:http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/mobile_setsuzokuryou/index.html別ウィンドウで開きます

6 メタル回線のコストの在り方に関する検討会:http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/metal_kaisen_cost/index.html別ウィンドウで開きます

7 無線LANビジネス研究会:http://www.soumu.go.jp/main_sosiki/kenkyu/lan/index.html別ウィンドウで開きます

8 無線LANビジネス推進連絡会:http://www.wlan-business.org/別ウィンドウで開きます

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