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本プロジェクトについて、総務省から一般のユーザへの周知はどのように考えているか。 |
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本年1月27日に報道発表をして周知を行っているところであるが、それでは不十分であるとのご指摘であれば、更なる周知についても検討していきたい。 |
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すでに本研究会で議論があったかもしれないが、ISPができることは、違法性のあるメールについて、総務省からの違法性認定の通知による場合やISP自身で違法性が確認できた場合、実際に利用停止を行って訴訟になった際は、ISPは責任を負うことになるのか。 |
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ISPは、自ら行った利用停止措置について責任を負うことになる。基本的にはISPと利用者間の約款に基づく利用停止措置であり、当事者間の問題である。本プロジェクトでは、行政はISPをサポートする立場である。 |
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電子メールが違法かどうか、ISPが単独で判断することは困難ではないか。迷惑メールの送信元ISPが何社かにまたがっている場合もあり、ISP間で迷惑メール送信者情報を共有できれば、より効率的に送信元を特定することができるのではないか。通信の秘密の問題はあると思うが、本プロジェクトではブラックリストの交換について、考慮に入れているのか。 |
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迷惑メール送信者情報の交換については、昨年10月から「電気通信事業分野におけるプライバシー情報に関する懇談会」において議論されているところであり、そこで通信の秘密、個人情報の問題を整理した上で、本研究会でご議論いただきたい。
今日の迷惑メールのほとんどが「特定電子メールの送信の適正化等に関する法律」における表示義務違反の広告・宣伝メールであり、比較的違法性の認定はしやすいと考えている。
また、パソコンから送信される迷惑メールがほとんどであるため、携帯電話事業者だけでなくISPにご協力いただけばより効果が上がるだろう。
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利用停止の最終的な判断をISPがするということは、筋論としてわかるが、総務省からの通知や、ユーザからの申告があれば、社会通念として違法性が認定しやすくはなると思う。 |
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セキュリティの専門家がモニター機を用意して迷惑メールを受信し、その内容を分析し、迷惑メールを遮断するための雛形を作るという取組が既に行われている。そのような取組とうまく連携すれば、より幅広い対処ができるのではないか。 |
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そういったセキュリティ関係企業などで行われている迷惑メールのフィルタリングサービスと、本プロジェクトが連携することで、更なる効果が出ることが期待できるだろう。 |
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携帯電話事業者による送信通数の制限が効果を挙げ、最近は携帯電話から送信される迷惑メールが減少してきているようだが、パソコンから送信される迷惑メールについては、どういった対策をされているのか。 |
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まず、ISPのメールサーバを介した迷惑メール送信については、いくつかのISPで既に送信通数制限を行っており、技術的に対応が可能。しかし、ユーザ自身で設置するメールサーバを介して迷惑メールを送信しているといった場合、技術的対応は困難である。そのような場合、送信されるパケットすべてを分析しないと、迷惑メールであるかどうか判断することは難しく、規制することは困難であるのが現状。
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(国際的スパム執行協力に関するロンドン行動計画について) |
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ゾンビPCについて、どのような対処方針を持っているのか。 |
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ゾンビPCとはどのようなものか、ゾンビPCにどのように対処するかといった点について、まず調査を行ったうえで、米国FTCからISPに対処するように通知することを考えているようだ。現在、3月下旬の発表に向けて政府間で議論している。 |
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本行動計画が基本合意された会合である、スパム対策執行に関するワークショップに米国FTC、英OFTや公正取引関係機関が参加しているのはなぜか。 |
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今回は法執行に着目した会合であったため公正取引関係の機関が参加している。米国FTCや英DTIも関与して行われている。
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(フィッシング対策推進連絡会について) |
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本日、UFJカードのフィッシング被害に関する報道があったが、ISPとしても、フィッシングサイトへの対応、フィッシャーに対する何らかの措置を取ることを考えなければならない。ISPの対処方法に関するガイドラインがあるとよい。また、迷惑メールを含めた問合せ窓口の一元化についても考えていきたい。 |
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フィッシング対策推進連絡会には、ISPの団体の方々に参加いただいているが、技術的な点も含め、業界からもご意見を伺いながらやっていきたい。ISP自身、リスクを負ってフィッシングサイトの削除を行っているようだが、こちらでも情報収集するので、連絡会でご議論いただきたいと考えている。
問合せ窓口の一元化についても、各業界団体と相談していきたい。
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ITの普及に伴い、利用者のルールやマナーに関するモラルの低下が著しい。特にエンドユーザに関するルールやマナーに関する周知啓発が重要。
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