意見書 平成12年8月22日 電気通信審議会 電気通信事業部会長 殿 郵便番号105-0001 住所 とうきょうと東京都みなとくとらのもん港区虎ノ門4-3-20 かみやちょうもり神谷町森ビル 氏名 ﾚﾍﾞﾙｽﾘｰ･ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞかぶしき株式がいしゃ会社 代表取締役会長 いけうち池内 たけひろ健浩 電気通信審議会議事規則第5条の２及び接続に関する議事手続細則第2条の規程により、 平成12年7月26日付け郵通議第3050号で公告された郵政省令案に関し、別紙のとおり 意見を提出します。 別 紙 平成12年8月22日 電気通信事業法施行規則及び指定電気通信設備の接続料に関する原価算定規則を 一部改正する省令案に対する意見 レベルスリー・コミュニケーションズ株式会社 主配線盤（MDF）及びIインターフェース加入者モジュール（ISM）での指定電気通信設 備との接続に関するルールを整備するために、電気通信事業法施行規則及び指定電気通信 設備の接続料に関する原価算定規則を一部改正する省令案に対して意見を提出する機会を 与えていただきましてありがとうございます。 ISM折り返し機能を用いての接続について、弊社としてはISMを指定電気通信設備との標 準的な接続箇所として追加することには賛成しますが、以下の点について意見を述べさせ ていただきます。 １． データ伝送と音声役務でのISM機能の違いについて 省令案では、接続の技術的条件を定める標準的な接続箇所としてISMにおける指定端末系 伝送路設備側の箇所、そして接続料を定める機能としてISM折り返し機能が追加されてい ますが、この接続箇所及び機能はインターネット接続サービスというデータ伝送のための 接続にしか利用できないと限定されています。また、このISM折り返し機能の接続料は「回 線容量又は回線数を単位として設定するものとする」と規定され、定額の接続料金が設定 されます。一方、音声役務のためのISM接続では今までどおり、１通信ごと、１秒ごとと いう定額料金と従量制料金を組み合わせた接続料が適用されるとのことです。 しかし、データ伝送用のISMの折り返し機能と音声役務に使われるISM機能の接続料を区 別する技術的に正当な理由は説明されていません。したがって、データ伝送用の折り返し 機能に定額の接続料、音声役務に使われるISM機能に定額料金プラス従量制料金の接続料 を区別して設定することの妥当性には疑問が残ります。 弊社の理解するところでは、ISMの折り返し機能にも、加入者とDチャンネルを使用して アドレス情報を受信し、番号翻訳を行って振り分けをするという交換ソフトの機能の一部 が含まれています。つまり、この機能があれば、音声役務であっても、ISMの折り返し機 能を用いて、ISMの指定端末系伝送路設備側の箇所で接続ができるということです。した がって、ISMの折り返し機能を用いて他事業者が接続できる役務として、データ伝送と音 声役務の両方を認め、どちらにも定額の接続料金を設定すべきです。 ２． ISM折り返し機能による接続の対象端局装置について 省令案及びその説明資料を検討したところ、ISMの折り返し機能を用いる接続の対象装置 は基本アクセス用加入者線端局装置のみであり、多重加入者線端局装置や１次群アクセス 用加入者線端局装置は含まれていないようです。基本アクセス用加入者線端局装置のみな らず、多重加入者線端局装置や１次群アクセス用加入者線端局装置からの着信も認めるべ きです。 ３． ISM折り返し機能による接続の前提条件について 東西NTTが本年４月に発表した「IP接続サービス（仮称）について」の中で、ISM折り 返し機能による接続（発表資料の中では「タイプ２」となっています。）の条件として、本 サービスはインターネット利用者の向けのサービスであり、したがってエンドユーザに対 してインターネット接続のサービスを行い、かつエンドユーザにグローバルIPアドレスを 付与することができるISP事業者との接続が前提となる旨の記述があります。上記１．で 述べたように、音声役務とデータ伝送の両方でISM折り返し機能による接続を可能とすべ きですが、データ伝送役務の中でも、グローバルIPアドレスを持つインターネット利用者 のみにこのサービスを限定する理由はないので、すべてのデータ伝送役務でISM折り返し 機能による接続を利用できるようにすべきです。 ４． コロケーションのルールについて ISMを接続箇所として相互接続するときに、東西NTTの加入者収容ビルにISP事業者の 設備を設置する場合があります。ISMは指定電気通信設備ですから、このような場合のコ ロケーション・ルールは、言うまでもなく、現在電気通信審議会で審議中の新しいルール が適用されると認識しております。この点についてご確認ください。 以上 1