報道資料

総務省では、青少年のインターネット・リテラシー向上のための前提として、特にインターネット上の危険・脅威に対応するための能力とその現状等を可視化するため、2011年度にこれらの能力を可視化するテスト（注）を指標として開発し、2012年度より毎年、高等学校1年生を対象に、青少年のインターネット・リテラシーを測るテストをインターネット等の利用状況に関するアンケートとあわせて実施してきました。

2019年度は57校・7,252名を対象に、テスト及びアンケートを実施した上、この結果を集計・分析し、「2019年度 青少年のインターネット・リテラシー指標等に係る調査結果」として別添のとおり取りまとめました。

注：「青少年がインターネットを安全に安心して活用するためのリテラシー指標」＝
ILAS（Internet Literacy Assessment indicator for Students）。インターネット・リテラシーの中でも、特に、インターネット上の危険・脅威への対応能力やモラルに配慮しつつ、的確な情報を判断するために必要な能力を、以下の3つの大分類、7つの中分類に整理し、それぞれに対応する多肢選択式問題を作成。数値化することにより、各能力を可視化した。

　〔青少年に必要なリスク対処能力〕

　1.インターネット上の違法コンテンツ、有害コンテンツに適切に対処できる能力
　　　【違法有害情報リスクへの対処能力】

• a. 違法コンテンツの問題を理解し、適切に対処できる。【違法情報リスク】
• b. 有害コンテンツの問題を理解し、適切に対処できる。【有害情報リスク】

　2. インターネット上で適切にコミュニケーションができる能力
　　　【不適正利用リスクへの対処能力】

• a. 情報を読み取り、適切にコミュニケーションができる。【不適切接触リスク】
• b. 電子商取引の問題を理解し、適切に対処できる。【不適正取引リスク】
• c. 利用料金や時間の浪費に配慮して利用できる。【不適切利用リスク】

　3. プライパシー保護や適切なセキュリティ対策ができる能力
　　　【プライバシー・セキュリティリスクへの対処能力】

• a. プライバシ一保護を図り利用できる。【プライバシーリスク】
• b. 適切なセキュリティ対策を講じて利用できる。【セキュリティリスク】

• 上述のテストにおける全体の正答率（68.7%）は、過去4年間の平均（68.8%）とほぼ同等である。項目別に4年前と比較すると、「セキュリティリスク」の正答率が相対的に上昇している一方で、「不適切利用リスク」「有害情報リスク」の正答率が相対的に下降している。
  　セキュリティリスク（ID・パスワード、ウイルス対策等）：65.3%（2015年度）→ 66.8%（2019年度）
  　不適切利用リスク（過大消費、依存、歩きスマホ、マナー等）：82.4%（2015年度）→ 78.9%（2019年度）
  　有害情報リスク（不適切投稿、炎上、閲覧制限等）：68.2% (2015年度) → 66.0%（2019年度）
   
• 高校生の97.5%がインターネット接続機器としてスマートフォンを保有。また、保有するインターネット接続機器のうち最もよく利用する機器として、高校生の92.5%がスマートフォンを挙げている。
   
• スマートフォンの平日1日当たりの平均利用時間は、2時間〜3時間と答えた割合が最も多く（25.1%）、他の機器の平均利用時間に比べ利用時間が長い。また、スマートフォンの平日1日当たりの平均利用時間が2時間以上と答えた割合が約8割であり、昨年度（2018年度）の約7割（69.2%）と比べ、長時間利用の割合が増加している。テストの全体正答率に関して、スマートフォンの平日1日当たりの利用時間別に分析したところ、平均利用時間1時間未満と答えた割合が最も高く、利用時間が長いほど概ね正答率が低下する傾向にある。
   
• 高校生の74.7%がフィルタリングを一定程度認知しており、フィルタリングを一定程度認知している高校生のうち、45.2%がフィルタリングを利用している。他方、フィルタリングをあまり知らない高校生（18.8%）のフィルタリングの利用率は20.1%である。
  ⇒〔考察〕フィルタリングの認知度は前年度の69.2%から74.7%と約5.5%増。この背景として、2019年8月に総務省の「青少年の安心・安全なインターネット利用環境整備に関するタスクフォース」で取りまとめられた「青少年のフィルタリング利用促進のための課題及び対策」が挙げられる。これを踏まえた関係者の周知啓発を含む取組が、フィルタリングの認知度向上に寄与したことが推察される。フィルタリングの更なる利用促進に向けては、引き続きフィルタリングサービスの認知を高めていくことが重要であると考えられる。
   
• 高校生の74.7%がフィルタリングを「有害なサイトやアプリの閲覧を制限し、安心にインターネットを使うことを可能にしてくれるもの」と肯定的に捉えている。フィルタリングを肯定的に捉えている高校生のうち45.6%がフィルタリングを利用している。一方、高校生の10.2%がフィルタリングを「使いたいサイトやアプリを利用できなくする邪魔なもの」と否定的に捉えている。フィルタリングを否定的に捉えている高校生のうち33.6%がフィルタリングを利用している。また、フィルタリングに肯定・否定のいずれのイメージも持っていない高校生（15.1%）のフィルタリング利用率は18.1%である。
  ⇒〔考察〕フィルタリングの利用促進に向けては、フィルタリングの有用性や機能（サイト・アプリのカスタマイズ機能等を含む。）について、正確な情報を周知することが重要であると考えられる。
   
• ペアレンタルコントロール機能（利用時間制限、利用状況確認、コンテンツの閲覧制限等）に関して、高校生の60.6%が｢そもそもよく知らない｣と答えており、高校生の32.2%が｢スマートフォンの使い過ぎの防止等に役立つもの｣と肯定的に捉えている。一方、高校生の7.1%が｢保護者に利用時間を管理・制限されてしまう邪魔なもの｣と否定的に捉えている。
  ⇒〔考察〕ペアレンタルコントロール機能については、高校生の60.6%が｢そもそもよく知らない｣と答えており、認知度を高めることが重要であると考えられる。
   
• SNS等の利用について家庭や学校でのルールがある高校生の方が、ルールがない高校生に比べフィルタリング利用率が高い。
  • 家庭でのルールが「ある」高校生のフィルタリング利用率：53.7%
  • 家庭でのルールが「ない」高校生のフィルタリング利用率：30.5%
  • 学校でのルールが「ある」高校生のフィルタリング利用率：42.8%
  • 学校でのルールが「ない」高校生のフィルタリング利用率：37.6%
  特に、学校でのルールがある場合のフィルタリング利用率（42.8%）より、家庭でのルールがある場合のフィルタリング利用率（53.7%）の方が高い。
  ⇒〔考察〕フィルタリングの利用促進に向けては、家庭でのインターネット利用に係るルールづくり等、安心な利用に係る保護者の意識向上（普及啓発）が重要であると考えられる。
   
• フィルタリングを利用している高校生（正答率：71.0%）の方が、フィルタリングを利用していない高校生（正答率：68.4%）に比べ、テスト全体の正答率が高い。また、家庭でのルールがある高校生（正答率：70.6%）の方が、ルールがない高校生（正答率：68.0%）に比べ正答率が高い。
   

上記2．調査結果のポイントのとおり、青少年のスマートフォン（インターネット）の安全・安心な利用に関しては、利用時間の管理、フィルタリングやペアレンタルコントロール機能に係る適切な情報の周知・普及、家庭でのインターネット利用に係るルールづくり等が重要な課題であると考えられます。
このため、これらに関して理解を深める上で参考となる普及啓発資料を、次のとおりご紹介します。

【インターネットの安心・安全な利用に係る普及啓発資料関連】
インターネットトラブル事例集（総務省）
https://www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/kyouiku_joho-ka/jireishu.html

【青少年フィルタリングや利用時間管理等のペアレンタルコントロール機能等関連】
スマホの設定、うまく使いこなせていますか？〜フィルタリングや時間管理等で上手にコントロール〜（総務省）
https://www.soumu.go.jp/main_content/000680335.pdf

子どもとネットのトリセツ（安心ネットづくり促進協議会）
https://www.kodomo-safety.org/

青少年の携帯電話利用について（一般社団法人 電気通信事業者協会）
https://www.tca.or.jp/mobile/approach.html

MVNOスマートフォン安心安全ガイド（一般社団法人 テレコムサービス協会）
https://www.telesa.or.jp/mvno-spaa-guide

【インターネット利用に係る家庭内ルール作成関連】
SNS利用ガイドライン・家庭内ルール作成のすすめ（安心ネットづくり促進協議会）
https://www.good-net.jp/safe-internet/guideline/