刷新化の方向性策定 〜中堅層による業務環境分析作業〜
川口市（川口市役所 大会議室）
平成17年11月18日（金） 10時〜12時
○川口市挨拶
冒頭、企画財政部長より「これまでと違い、単なる電子化ではなく、業務を刷新し、見直していきます。」「部課長クラスの業務分析結果を市長に報告した際、30代、40代の職員からも意見を出して頂こうとの意見を市長より頂戴し、本日皆さんにお集まり頂くことになりました。」「リラックスして、川口市をどうやってよくしていきたいかを考え、今の思いを部課長、市長に届けるつもりで忌憚のないご意見を出して下さい。」との挨拶がありました。
○業務環境分析（SWOT分析）の進め方の説明
(1)実施方法説明
青山学院大学大学院 松尾教授より、本日の作業の目的及び進め方・ポイントについて説明がありました。
・本日の作業結果は、川口市の将来をどのようにしていくべきかを考える材料となる。
・各自が認識している川口市の業態を整理する。肩の力を抜いて、各自が思っていることを率直に出して構わない。
・市長の思い、市の動向、ＩＴ推進会議での分析検討結果、マニフェスト等を参考にする。
(2)気づきのための頭の整理（ブレーンストーミング）
カードを作成する前に、各自一つずつ自分（市役所や川口地域）の強みだと思うことを発表しました。
「基盤整備が進んでいる。」、「交通の便がよい。」、「若い人が比較的多い。」等の意見が発表されました。
(3)カード記入による頭の整理
次に、市役所内のS（強み）・W（弱み）、市内のS（強み）・W（弱み）、市内のO（機会）・T（脅威）、市外のO（機会）・T（脅威）それぞれについて、カード1枚に1つずつ、各自最低3枚ずつ（一人当たり合計24枚）カードを作成しました。
40分という限られた時間の中で、皆さん黙々とカードを書いていました。
(4)記入済みカードの回収・仕分け・配布
職員が作成したカードを、テーブルごとにS・W・O・Tに仕分けした後、4つのテーブルをSテーブル、Wテーブル、・・・と決め、「SテーブルにはSのカード全て」といった要領で、1仕分けされたカードが、人の手持ち枚数が同じになるように配布されました。
(5)カード合わせ（カードの分類）
テーブルごとに「親」を決め、親が机上の模造紙に手持ちのカードを1枚貼り付け、親以外の方は親が貼り付けたカードと似た内容のカードを、親が貼り付けたカードの近くに貼り付けていきました。
これを繰り返し、各テーブルに配られたカードが、模造紙上で次々に分類されていきました。
(6)分類結果（分類したカードの集まり）への「ラベル付け」
分類したカードの集まりごとに、その集まりの内容を示す「一言」を考え、新たなカードにその「一言」を書き込み、ラベルとして貼り付けていきました。
(7)ラベル間の相互関係の分析
時間に余裕のあるテーブルは、ラベル間の相関関係（主従関係、相互関係、矛盾関係のいずれか）を分析し、矢印を書き込んでいきました。
このようにして、最初「各自がそれぞれ思っている市役所や川口地域のSWOT」が、最後に「出席者の共通認識としてのSWOT」として、テーブルごとにまとめ上げられました。
○総務省より終わりの挨拶
総務省村上事務官より、「本日はお忙しい中、お集まり頂きありがとうございました。事務局で整理した結果を皆様にもご提示させて頂きます。本日の成果を刷新化事業に活かせるよう、取り組んでいきたいと思います。」との挨拶があり、本日の分析作業が終了しました。