第２回接続の円滑化に関する特別部会公表資料(宇宙通信株式会社)

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成８年５月１５日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宇宙通信株式会社

　　ＮＴＴ地域通信網に係る相互接続の基本的ルールの在り方について

　頭書の件に就きまして、衛星系第１種電気通信事業者を代表して、次のとおり
意見を述べさせて頂きます。
　衛星系第１種電気通信事業者にとりましては、現在のところ、ＮＴＴ地域通信
網と衛星回線を接続してのサービスは提供しておらず、接続に関して顕在化した
問題は発生しておりません。しかしながら、将来の事業展開に於ては、ＮＴＴ　
地域通信網と衛星通信回線の接続が必要となるサービスを提供する可能性があり
ますので、その場合にＮＴＴ地域通信網との接続が迅速に行えるよう、接続の　
基本的ルールの策定に於て以下の事項が充分盛り込まれることを要望致します。

　１．ＮＴＴ地域通信網との接続についての基本的考え方に、イコールフィティ
　　ング性の確保があるべきで、そのイコールフィティング性は、ＮＴＴ以外の
　　電気通信事業者に対して確保されるものでなく、ＮＴＴ衛星通信事業、
　　ＮＴＴ長距離通信事業も、ＮＴＴ以外の電気通信事業者と同等の立場に置く
　　という意味で確保されるべきであります。

　２．衛星通信事業者の衛星回線とＮＴＴ地域通信網を接続する場合に、衛星　
　　通信事業者の地球局設備をＮＴＴ局舎へ設置（コロケーション）することと
　　なりますので、ＮＴＴは、そのようなコロケーションについて、衛星通信事
　　業者の要求に原則応じるべきであります。

　３．接続費用の透明性を確保するため、その算定根拠が開示されるべきであり
　　ます。

　４．接続に不可欠な技術情報の開示について、ＮＴＴ以外の電気通信事業者の
　　請求に迅速に対応できる体制が整えられるべきであり、また変更等があった
　　場合、ＮＴＴは官報等に掲載する等の措置を講ずるべきであります。

　さて、御下問の相互接続の基本ルールに対する意見は以上の通りでありますが、
私共衛星通信事業者は、ＮＴＴとの公正有効競争の点で他にも問題を抱えて居り
ますので、是非この場で申し述べさせて頂き度いと思います。それは、ＮＴＴの
商用衛星通信サービスに付いてであります。
　ＮＴＴの衛星通信業務については、平成２年３月２日付けの電気通信審議会　
答申「日本電信電話会社法附則第２条に基づき講ずる措置、方策等の存り方」で
「当面は、公正有効競争の整備を図るため、地上系サービスとの収支分計の明確
化等の措置を講ずることとし、将来ＮＴＴが本格的に商用衛星通信サービスを　
実施する場合には、当該業務部門の分離について検討を行うことが適当である。
」とされて居ります。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　ＮＴＴの事業形態の存り方に結論が出ていない現状におきましては、この答申
内容は未だ有効と理解して居ります。
　従いまして、衛星通信市場に於ける公正有効競争の条件整備に就きましては、
接続ルールの確立が重要であることは言うまでもありませんが、衛星通信市場の
特殊な問題として、ＮＴＴが本格的商用衛星通信サービスに進出する場合の事業
形態があり、このことは、接続ルールの問題と同等に慎重に審議されるべきであ
ることを御理解頂きたいと考えて居ります。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　上