第５回接続の円滑化に関する特別部会公表資料（会計小委員会における主な論点）





会計小委員会における主な論点


　１　接続会計の目的と基本的性格

　　（１）内部相互補助の防止
　　　　・公正有効競争の確保及びユーザー保護の観点から、ユーザー料金と接
　　　　続料金間の内部相互補助を防止する会計基準

　　（２）検証機能等の整備
　　　　・接続費用の合理性の検証制度、他事業者の判断機会を確保するための
　　　　会計開示の必要性

　　（３）接続に必要な設備の部分または機能に関する費用の抽出・他事業者が
　　　　設備のうち接続に必要な部分又は機能だけを利用し、当該部分又は機能
　　　　に係る費用だけを負担すれば足りるように、接続費用を設備の構成要素
　　　　や機能ごとに細分化（アンバンドル化）する会計方法

　　（４）効率化のインセンティブ
　　　　・接続料金の合理性を確保するとともに、経営効率化による将来的な接
　　　　続料金の低廉化を促す必要性

　　（５）個別問題への対応
　　　　・研究開発費の負担の在り方等、これまでの事業者間協議において未整
　　　　理となっている個別事項の解決


　２　接続会計の原則的基準
　　（１）適用事業者の範囲
　　　　・接続義務が課される事業者の範囲との関係

　　（２）接続会計の適用領域
　　　　・網使用料のほか、網改造料、コロケーション料等の扱い

　　（３）「営業会計」（電気通信事業会計規則等）との関係
　　　　・会計組織・会計処理、監査・開示等に関しての営業会計との独立性と
　　　　関連性

　　（４）アンバンドル化のための会計方法
　　　　・費用細分の範囲と単位（設備・機能）
　　　　・合理性を検証可能な費用細分の方法


　３　接続会計の運用上の留意点
　　（１）共通費用・本社費用の帰属問題
　　　　・配賦の恣意性・非合理性の排除
　　　　・費目内容の精査、配賦基準の精緻化、コストドライバ（Ａｃｔｉｖｉｔｙ
　　　　−Ｂａｓｅｄ　Ｃｏｓｔｉｎｇ）の検討

　　（２）会計結果の監査等
　　　　・公認会計士による監査等
　　　　・行政による検査等

　　（３）開示のルール等
　　　　・開示内容、開示方法・時期、開示先等


　４　接続料金算定方式
　　（１）網使用料に関する総括原価方式と長期増分費用方式
　　　　・長期増分費用の概念と構成要素の明確化、採用の可否の検討

　　（２）技術進歩や経営効率化の反映
　　　　・時価（取替コスト）の取扱い

　　（３）個別費用負担（設備使用料等）の算定方式
　　　　・現行の方式の問題点と合理的な算定方式の考え方

　　（４）料金算定の合理性の挙証責任
　　　　・挙証責任の具体的内容の明確化及び対象


　５　現行接続料金決定における個別問題
　　以下の費用等の他事業者による負担に関し、その必要性の有無、範囲及び方
　　法について検討する。
　　（１）研究開発費
　　（２）営業費
　　（３）利用者向けサービスの赤字
　　（４）公正報酬


　６　その他