「参考指標による職員数等の現状・分析シート」は、人事行政の透明性を高め、住民の一層の理解と納得を得ることを目的として、定員及び給与の状況を簡素な参考指標を用いて分かりやすく開示する方途の一つとして作成されたものです。
(1) 普通会計職員数の状況 | 人口・面積を基にした試算職員数(定員回帰指標)と実際の職員数との比較 |
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(2) 一般行政部門職員数の状況 | 類似団体の人口あたり平均職員数と実際の職員数との比較 |
(3) 給与水準の状況 | ラスパイレス指数による都道府県・指定都市平均との比較 |
○簡素で分かりやすい参考指標 → 「定員回帰指標」 「類似団体比較」
○定員管理の取組をより的確に把握 → 「普通会計」 「一般行政部門」の両面で分析
○給与を含めた人事管理全体の観点から分析 → 「ラスパイレス指数」を追加
参考指標の説明 | イメージ図 |
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(1) 普通会計職員数の状況(定員回帰指標) 人口・面積と現状の職員数の相関関係を回帰分析という手法により分析し、導出した方程式による試算職員数と実際の職員数を比較したものです。
※この指標は分かりやすさを重視していることから、個々の団体ごとの地域特性や個別課題は考慮されていません。 |
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(2) 一般行政部門職員の状況(類似団体比較) 類似団体の人口あたり平均職員数(道府県は人口10万人、指定都市は人口1万人)と実際の職員数を比較したものです。なお、道府県については、各団体の人口規模前後5団体ずつを類似団体と見なして比較しています。 ※この指標は分かりやすさを重視していることから、個々の団体ごとの地域特性や個別課題は考慮されていません。 |
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(3) 給与水準の状況(ラスパイレス指数) 国家公務員の給与水準を100として、地方公務員の給与水準を対比したものです。具体的には、地方公共団体の一般行政職の給料額(本給)と、国の行政職俸給表(一)適用職員の俸給額(本給)を、学歴別、経験年数別に対比させて算出しています。なお、ラスパイレス方式という計算方法を用いていることから「ラスパイレス指数」と呼ばれています。 |
イメージ図 | 平均値と比較する指標 | 試算値と比較する指標 | ||
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簡素 | 類似団体比較(単純値) | 定員回帰指標 | ||
対象部門 | 普通会計部門/一般行政部門 | 対象部門 | 普通会計部門/一般行政部門 | |
各部門の人口あたり平均職員数(道府県は人口10万人、指定都市は人口1万人)を算出するもので、各部門に実際に職員を配置していない団体も対象として平均値を算出します。 | 「人口」、「面積」と現状の職員数の相関関係を回帰分析という手法により分析し、試算した職員数と実際の職員数を比較するものです。「人口」と「面積」のみで分析する点で「定員モデル」とは異なります。 | |||
詳細 | 類似団体比較(修正値) | 定員モデル | ||
対象部門 | 普通会計部門/一般行政部門 | 対象部門 | ― /一般行政部門 | |
単純値の部門をさらに細分化した各部門の人口あたり平均職員数(道府県は人口10万人、指定都市は人口1万人)を算出するもので、各部門に実際に職員を配置している団体のみを対象にして平均値を算出します。 | 「人口」、「面積」だけではなく、「事業所数」、「納税義務者数」、「ごみ収集量」のように、部門ごとに行政需要を表すと考えられる様々な統計数値と職員数の相関関係を回帰分析という手法により分析し、試算した職員数と実際の職員数を比較するものです。 |
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