郵便局ビジョン　２０１０

第２　国民共有の生活インフラ --- 郵便局の基本理念

　　１　郵便局ネットワークの形成

　　２　郵便局の理念とその特性

　　３　２１世紀へ向けた郵便局ビジョン

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第２　国民共有の生活インフラ−郵便局の基本理念

１　郵便局ネットワークの形成

　(1) 郵便局の形成
　民の協力で成立した郵便局ネットワーク
　ハードとソフトが融合した情報・物流・金融のネットワーク

　(2) 郵便局サービスの発展
　郵便・送金・貯金・保険・公的窓口機能
　政策的事業運営、先導的役割
　特別会計制度、独立採算制

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２　郵便局の理念とその特性

　(1) 国民共有の生活インフラ
　　　　郵便局は、誰もが、どこでも、利用できる、生活インフラ

　　　　　
　　　　　・郵便局は、生活に欠かせないサービスや情報を利用でき、地域の様々な人に出会える場
　　　　　　　最も身近な拠点：　平均1.1km（小学校と同じ）
　　　　　・地域の家庭等をつなぐふれあいネットワーク
　　　　　　　　　毎日の配達：　2,800万の家庭等
　　　　　　　　　（過疎地域等では日刊紙も配達）

　　　　　
　　　　　情報、モノ、カネを流通させる全国24,600のネットワーク
　　　　　　情報　　郵　　　便：　6,800万通／日

　　　　　　モノ　　小　　　包：　　110万個／日
　　　　　　カネ　　預払・送金：　1,100万件／日

　(2) 公共性 --- 民間との関係

　　　　　
　　　　　・全国あまねく　　　−不採算地域も含めて
　　　　　・いつでも　　　　　−非常時も含めたライフラインサービス
　　　　　・公平　　　　　　　−誰もが同一サービスを同一条件で
　　　　　・生活基礎サービスの提供
　　　　　　　郵便　　　　　　−基礎的通信
　　　　　　　貯金・保険　　　−基礎的自助支援手段
　　　　　　　公的窓口サービス−年金・恩給の支払い

論点：民間との関係
	ユニバーサルサービスの提供義務と民間企業原則 　コスト分析の必要性
	手紙･はがきの独占と競争導入 　全国均一料金、ポスト投函制 　経営効率化へのインセンティブ
	異なる経営理念の下における競争
	トータルバランスとイコールフッティング （ユニバーサルサービスの提供義務、税金免除）

　　　　　
　　　　　・国民の求める政策課題に応える施策・サービスの企画・実施
　　　　　　盲人・障害者への郵便の料金免除、軽減
　　　　　　介護貯金
　　　　　　福祉定期貯金
　　　　　　身体障害等による保険料払込免除
　　　　　　高齢者への年金配達
　　　　　　国際ボランティア貯金
　　　　　　災害ボランティア口座
　　　　　　ポスト、ＡＴＭ等への点字表示

　(3) 独立採算 --- 他の行政との関係
　　　　質的向上・効率化へのインセンティブ
　　　　収支相償・非営利
　　　　　・経営感覚　　コスト意識　　職員の高いモラル
　　　　　・公共サービスへのインセンティブ
　　　　　・郵便局サービスの総合的提供による効率性
　　　　　・異なる事業の経理区分
　　　　　・ディスクロージャー−経営の透明性の確保

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３　２１世紀に向けた郵便局ビジョン

　　国民共有の生活インフラとしての郵便局
　　　「情報の拠点」
　　　「安心の拠点」
　　　「交流の拠点」　に

　　論点：郵便局ネットワーク（人的資源を含む）を開放・活用
　　　役割分担・コスト負担の明確化
　　　郵便局経営への地域住民等の意見の反映
　　　　−地域ブロックごとに委員会の設置
　　　利用者のプライバシー保護の徹底