発表日 ： 1999年12月17日（金）
タイトル ： ＢＳデジタル・データ放送における委託放送業務の認定
〜 電波監理審議会答申 〜
認 定 事 業 者 の 概 要 別紙１
別紙２ ＢＳデジタル・データ放送に係る認定に当たっての審査概要 当該申請の認定に当たっての審査基準としては、放送法第５２条の１３第１項第 １号から第５号まで及び審査基準第７条第１号から第５号までの規定があり、まず、 各申請についてのこれらの条項への適合性について審査した。その結果、すべての 申請が審査基準に適合した。 今回、審査基準に適合する申請スロット数が、認定できるスロット数を上回るこ ととなったため、上記の法令及び審査基準第８条の規定並びに「ＢＳ−４後発機を 用いたデジタル放送におけるデータ放送に係る委託放送業務の認定に係る認定方針」 （以下「認定方針」という。）により比較審査をすることとなり、次のように審査 基準等への適合性の程度を総合的に判断することとした。 （１）委託放送業務を維持するに足りる財政的基礎（審査基準第７条第２号） 【具体的な審査のポイント】 ・ 事業開始費用及び最大累積損失に対する資金的手当ての有無 （２）マスメディア集中排除原則への適合性（審査基準第７条第３号） 既存放送事業者等の保有する議決権又は役員兼務の程度の少ない者を優先 （認定方針４の(3)） 【具体的な審査のポイント】 ・ 既存放送事業者等との関連性の程度 （３）事業計画実施の確実性（審査基準第７条第４号） 【具体的な審査のポイント】 ・ 具体的な番組編成に関する計画の有無 ・ 番組素材の保有又は番組供給協定の有無 （４）より幅広い視聴者層を対象とするものであること（認定方針４の(1)） 【具体的な審査のポイント】 ・ 総合編成か、専門放送か ・ 地域や受信機を特定しているか否か （５）ＢＳデジタル放送開始から相当程度遅い時点を予定期日としていないこと （認定方針４の(4)） 【具体的な審査のポイント】 ・ 放送開始の時期 ・ ＢＳデジタル放送の普及への支障の有無 （６）その他特に考慮すべき事項 審査基準第７条第４号「認定をすることが放送の普及及び健全な発達のため に適切であること。」の審査は、別に定める基準のほか、「関係法令、放送普 及基本計画、放送用周波数使用計画による」こととされている。 上記（１）から（５）の比較審査基準による審査に加え、次の点について、 関係法令、放送普及基本計画、放送用周波数使用計画への適合性について審査 を行った。ＮＴＴ及びその子会社等（以下「ＮＴＴグループ」という。）の参入につ いて ＮＴＴグループの出資の是非の判断については、放送の健全な発達を図る という視点から、ＮＴＴ法の趣旨及びマスメディア集中排除原則における支 配の概念を一つの目安として審査の中で考慮することとしたが、特に考慮す べき点はなかった。
外資性により参入を制限されている法人の子会社の参入について
放送普及基本計画への適合性について 【具体的な審査のポイント】 多様化・高度化する放送需要に応えるための放送（エンジニアリング放送） であることを評価 （７）ＢＳ−４後発機によるデータ放送全体として、視聴者に対して特定の分野に 偏らない多様な番組の提供（認定方針４の(2)） 認定８番組を全体として見た場合、特定の分野に大きな偏りは認められなか った。
別紙３ ＢＳデジタル放送認定における今後の予定 １ 認定事業者の周波数割当て 今回、ＢＳデジタル・データ放送８番組を認定することにより、ＢＳ−４後発 機によるＢＳデジタル放送全体の委託放送事業者が決定するが、今回認定する８ 番組の周波数割当てについては、各申請者の認定スロット数が希望スロット数と 異なることなどにより、希望する周波数（チャンネル番号）に変更を生じる可能 性があるため、認定される事業者の希望等を再確認した上で、各認定番組の周波 数割当てを行うものとする。 その際、昨年認定を受けた独立系の超短波放送事業者等４社（（株）ジェイエ フエヌ衛星放送（設立中）、（株）ミュージックバード、（株）ビー・エス・ジ ェイ・ラジオ、衛星デジタル音楽放送（株））についても、昨年の周波数割当時 の事情等を考慮し、既に割り当てられている周波数変更希望の有無について再確 認することとする。 ２ ＢＳデジタル・データ放送事業者の認定 上記１により、当該データ放送８番組の周波数割当てが決定した後、速やかに 認定を行うこととする。
（参考） スロット割り当てイメージ※注…（１．５スロット＋０．５スロット）の割り当ては第１ｃｈ、第３ｃｈ、第１３ｃｈのいずれかとなる。 その場合、残りの２チャンネルは、２．０スロットずつの割り当てとなる。 個別のチャンネル配置は、原則認定事業者間の調整により決定することとし、調整がつかなかった場合は、抽選 により決定する。
