第1 | 開催日時及び場所 平成16年3月24日(水) 14時00分〜15時05分 於、総務省8階第一特別会議室 |
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第2 | 出席した委員等(敬称略) | |||
(1) | 委員
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(2) | 専門委員 安藤 真 |
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第3 | 出席した関係職員 | |||
(1) | 大臣官房 鬼頭 達男(技術総括審議官) | |||
(2) | 情報通信政策局 武井 俊幸(技術政策課長)、金谷 学(通信規格課長) |
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(3) | 総合通信基盤局 有冨 寛一郎(総合通信基盤局長)、稲田 修一(電波政策課長) 富永 昌彦(移動通信課長) |
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(4) | 事務局 福岡 徹(情報通信政策局総務課長) |
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第4 | 議題 |
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(1) | 「 |
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(2) | ( |
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(3) | ( |
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(4) | 「独立行政法人情報通信研究機構の発足」について |
開会 |
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○ | 原島分科会長代理 それでは、時間になりましたので、ただいまから情報通信技術分科会第24回会議を開催いたします。 本日は、分科会長であります齊藤委員が欠席でございますので、私、原島が議事を進行させていただきます。よろしくお願いいたします。 まず、定足数ですが、本日は委員15名中8名が出席されておりますので、定足数を満たしております。 また、審議事項の説明のため、安藤専門委員にご出席いただいております。 また、本日は公開して会議を行います。傍聴者の方は留意事項をお守りいただきまして、静粛に傍聴くださいますようお願いいたします。 また、この会議の模様をインターネットにより中継しておりますので、ご了承いただきたく思います。 |
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議題 |
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○ | 齊藤分科会長 原島分科会長代理 本日の議題は、委員会の中間報告1件、部会報告2件、その他の報告1件の4つでございます。いずれも報告ではございますが、よろしくご審議をお願いいたします。大体 それでは、まず、諮問第 |
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○ | 安藤専門委員 それでは、説明させていただきます。 厚い資料と概要がありますけれども、時間も限られていますので、主に概要のほうでご説明させていただきます。 概要の2ページ目に 3ページ目に 中間報告の概要のほうには、まず、5ページ目に検討の経緯と諸外国の検討の状況を述べてあります。我々の委員会の下に4つの作業班をつくりました。固定・放送、レーダ・航空海上、衛星・小電力のほかに、そもそも 諸外国の検討状況は、そこに書いてあるとおりであります。 これを投票に何回もかけていますけれども、 今、お話ししたのは5ページからの話です。具体的には6ページにありますように、 7ページに、今、 そういう状況で共用モデルを一応決めまして、具体的にどういうふうな使い方をするかということで、8ページ目以降に具体的な干渉の検討を始めた内容が書いてあります。これは免許を要しないものですから、1部屋でどのぐらいの人が使うかという状況が決まらないと正確な議論はできないんですけれども、その読みは人によっても非常にまちまちです。ですから、そこが1つ難しいところでして、その検討の前提を8ページにあるような形で今置いています。ただし、これはほとんどが、もしもこれがずれた場合には、例えばですけれども、2倍すれば通用するという意味の変換が可能ですので、これを一応たたき台にして議論します。平方キロ当たり これについても報告書のほうには両論併記で、この考え方を少しこうしたほうがいいという意見がまだついております。そういう状況で、今、まだ結論は出ていないんですけれども、今後の検討の進め方ということで、9ページに内容をちょっとまとめています。 1番目には、 2番目、我々、モデルをつくりまして、これから共用の検討をまたしますし、実験等もしていくんですけれども、そのときの要点をそこにまとめました。実証データ、シミュレーションなどから実際の影響を検証しなければいけない。それから、1つのルールで従来のようにルールを決めるのはなかなか難しい状況にあります。例えば電波天文とか携帯電話とか、それぞれ相手との関係が全然違いますので、それを1つ1つ考慮したような検証をしないと、生きる道がなくなってしまう可能性がちょっとあるということです。 それから、具体的には干渉を回避するために、 10ページには、パブリックコメントに出てきましたいろいろな意見があります。我々が両論併記で含めている内容の全体に対するコメントですので、我々の議論でも大体把握している内容になっています。慎重論、積極論、議論の進め方に対する基本的な考え方等は我々が思っていることにほぼ沿ったようなものです。 概要の11ページ以降には、具体的に各無線システムと干渉の検討をした結果が載っています。ごらんになってわかりますように、それぞれの方式と試算してみた計算では、例えば数キロメーター離す、その中に1つでも そういう形で中間報告という形でまとめた概要の説明であります。今回、この委員会を動かしてみて非常に感じたことをちょっと述べさせていただきます。従来のような、既得権、既にあるものに対して干渉を与えないようにするというだけでは、 以上です。 |
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○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。 大変な審議をお願いしているわけでございますが、ただいまのご説明につきまして何かご意見、ご質問等ございますでしょうか。 |
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○ | 酒井委員 周波数がダブっているところを見ますと、例えばレーダとか航空とか、かなり特殊な場所にあるものが影響しているような気がするんです。そうしますと、例えば一般には使ってもいいけれども、レーダの近くでは持ち込み禁止であるとか、そのような解もあり得るんでしょうか。 | ||
○ | 安藤専門委員 おっしゃるとおりです。例えば電波天文とか、あるいは飛行機の中には持ち込んではいけないとか、そういう策はもちろんすべて使って、使ってもまだまだできない。例えば携帯電話と |
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○ | 原島分科会長代理 確かにそういうことが必要になると思うんですが、一方で、これは将来は、例えばパソコンに標準的に装備されているということを考えるわけですね。そうすると、例えば屋内だけといったって、事実上無理ですよね。 | ||
○ | 安藤専門委員 そこが一番議論になりました。まさにそのとおりです。ただ、イエスかノーか、しかも、免許不要ですので、そういうきめ細かな使い方のルールづけは必ずメリットを殺していきます。いろいろな案はもちろん出ているようです。屋内でしか使えない場合には電源を動かなくするとか、いろいろありますけれども、それでは全部メリットをどんどん壊す方向に行きますので、そこは一番いいところを探さざるを得ないとは思っています。 | ||
○ | 原島分科会長代理 ほかにいかがでございましょうか。よろしゅうございましょうか。 今回は中間報告ということですので、またご意見がある場合には委員会の席でご指摘いただければと思います。 それでは、この報告はご了承いただいたということにさせていただきます。よろしゅうございましょうか。 |
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(「異議なし」の声あり) | |||
○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。 | ||
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○ | 原島分科会長代理 次の議題に入らさせていただます。 |
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○ | 金谷通信規格課長 それでは、資料2−1に基づきまして、先月2月2日に第5回 1ページ目は 具体的な審議事項としましては、無線通信総会(RA)並びに各研究委員会( 2ページ目は国際的な審議の場、 3ページ目は、国内の体制でございます。 4ページ目は、 5ページ目、ここから この期間、 今後の対応になっておりますが、これは最後に申し上げます。 6ページ目は、先ほど申し上げました寄書の提出状況の細かい一覧表になってございます。各 7ページ目は、出席状況の細かい表でございます。各セクターメンバーそれぞれの会合で業務に関連の深いところを中心に出席されているという状況がわかるかと思います。先ほど申し上げましたとおり、我が国からの出席の割合は8%強というところでございます。 8ページ目は、我が国からの役職者の状況でございます。固定衛星の関係の 9ページ目は、詳細は省略させていただきますけれども、中に 11ページ目は それで、屋内の電波伝搬(勧告 屋外につきましては、例えば市街地におきます交差点といったところでどういう伝搬状況になっているのか。交差点の見通しのところでは、ある程度いくけれども、そこからちょっと入ると遮蔽物の影響等で通りにくいといったような検討が行われております。そこで、ここに書いてある内容でございますが、見通し内、見通し外といった伝搬損失の検討がなされているということでございます。 14ページ目は 18ページ目は、 最後になりましたけれども、今後の対応でございます。今後とも各 時間の関係で非常にはしょりましたけれども、以上、ご報告申し上げました。 |
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○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。 ただいまのご説明につきまして、ご意見、ご質問等ございますか。 |
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○ | 宮崎委員 6ページ目の寄書提出状況を見てみますと、寄書案を作成したところは |
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○ | 金谷通信規格課長 若干コメントを申し上げますと、ここにあらわれている数字が |
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○ | 原島分科会長代理 必ずしも数字に出ない貢献が多々あるということでもあるんですが……。 ほかにいかがでございましょうか。よろしゅうございましょうか。 それでは、ほかにご意見等ございませんようでしたら、報告を了承したいと存じますが、いかがでございましょうか。 |
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(「異議なし」の声あり) | |||
○ | 原島分科会長代理 それでは、報告を了承したということにさせていただきます。ありがとうございました。 | ||
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○ | 原島分科会長代理 次に、 |
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○ | 金谷通信規格課長 それでは、引き続きまして通信規格課長の金谷でございます。 まず、 2ページ目は、国際的な 3ページ目は、 4ページ目は、 5ページ目は、日本からの提出寄書件数ということで、昨年の統計でございます。日本からの寄書全体は 我が国からの参加人数ですけれども、 あと、期間中、ITUにおいて承認された勧告数でございますが、新規 6ページ目以下は、その詳細なデータでございます。6ページは寄書の提出状況ということでございます。先ほどご指摘ございましたけれども、例えばS 7ページ目は、 8ページ目は、各 9ページ目は、勧告化の状況ということで、先ほど申し上げました代替承認手続( 10ページ目からは主な審議状況でございます。 11ページ目は、保守関連の 12ページ目は、音声品質の関係でございます。従来、主観評価ということで、いろいろな人たちに判断をしてもらって、それを統計的にやっていたということでございますが、これはいろいろなパラメータを用いまして客観的にやっていこうという動きになってございます。ここに書いておりますように、 13ページ目はメタデータ、いわゆるデータのデータということでございます。これはいろいろなところで 14ページ目は、 15ページ目は、今、 最後の16ページ目は、一番下に世界電気通信標準化総会への対応と書いてございます。これは4年に1回開かれる 以上でございます。 |
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○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。 ただいまの説明につきまして、ご意見、ご質問等ございますか。 |
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○ | 酒井委員 |
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○ | 金谷通信規格課長 |
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○ | 原島分科会長代理 よろしゅうございましょうか。 それでは、ほかにご意見、ご質問等ございませんようでしたら、報告を了承したいと思いますが、いかがでしょうか。 |
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(「異議なし」の声あり) | |||
○ | 原島分科会長代理 それでは、報告を了承いたします。 | ||
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○ | 原島分科会長代理 最後に、この4月から独立行政法人情報通信研究機構が発足いたしますが、それにつきまして総務省から報告をお願いいたします。 | ||
○ | 武井技術政策課長 技術政策課長の武井でございます。来週4月1日から新年度に入りまして、私ども総務省関係の研究開発法人が新しい形でスタートするものですから、概要をご紹介させていただきます。 資料4、「独立行政法人情報通信研究機構の発足」でございます。 1枚目に簡単に内容を記載しております。今、独立行政法人通信総合研究所( これはご案内のように昔の郵政省の電波研究所あるいは通信総合研究所ということで、国研ということで主に基礎的な情報通信分野の研究開発、あるいは電波関係のサービスで周波数標準値の設定とか標準の通報、電波の伝わり方の観測、予報などをやってきております。平成 通信・放送機構( 新法人の概要でございますけれども、職員としては 4月1日に発足いたしまして、また同時に総務省のほうから2年間の中期目標を提示いたしまして、それを受けた形の中期計画に従って、今後、研究をはじめとする業務をやっていただくということでございます。 これまで、特に 2枚目は平成 以上でございます。 |
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○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。 ただいまの説明につきまして、ご意見、ご質問等、いかがでございましょうか。 |
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○ | 清水委員 予算が減っているというのは、合併による効果という理解ですか。どういうふうに理解すればいいんですか。 | ||
○ | 武井技術政策課長 合併効果的なものもあるんですけれども、旧 |
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○ | 原島分科会長代理 |
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○ | 武井技術政策課長 何と呼んでいいのか、実は当事者の法人のほうも今悩んでいるところなんです。 |
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○ | 鬼頭技術総括審議官 これはデファクトに任せようと。 | ||
○ | 原島分科会長代理 委員の先生方が、もしいい呼び方があれば、積極的にいろいろなところで使っていただければそれになるだろうと、そういうことですね。ありがとうございました。 ほかにご意見、ご質問ございますでしょうか。よろしゅうございましょうか。 |
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○ | 根元委員 予算なんですけれども、減っているというんですが、 |
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○ | 武井技術政策課長 我々も、先生ご指摘のとおり頑張ってまいりたいと思っています。ただ一方で、独立行政法人全体が今、特殊法人なども入ってきた形で、国の行政機関の整理・合理化の流れもあるものですから、そこともうまくバランスをとりながら、肝心の研究開発はきちっとできるようにやっていきたいと思っておりますが、なお一層、先生方のご支援もいただければと思っております。 | ||
○ | 原島分科会長代理 これから効率化係数、その他いろいろかかわってきて大変だと思いますが、頑張っていただきたいと思います。よろしゅうございましょうか。ありがとうございました。 それでは、本報告を了承したいと存じますが、いかがでございましょうか。 |
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(「異議なし」の声あり) | |||
○ | 原島分科会長代理 ありがとうございました。報告を了承ということにさせていただきます。 | ||
(「異議なし」の声あり) |
閉会 |
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○ | 原島分科会長代理 以上で本日の議題は終了いたしました。委員の皆様から何かございますでしょうか。よろしゅうございましょうか。事務局からは何かございますでしょうか。 それでは、本日の会議をこれで終了いたします。次回の当分科会は4月 以上で閉会とさせていただきます。ありがとうございました。 |
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―― 了 ―― | ||||||||||||||
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