携帯電話、PHS、MCAなどの情報通信手段が比較的少ない地域などでも無線の利用ができるよう、平成5年1月に制度化されたシステムです。
このシステムは、地域の振興、又は地域住民の生活向上を図ることを目的としており、農業、工業、観光、レジャー、サービス業など、様々な用途で利用することが可能となっています。
また、複数チャンネル(最大4チャンネル)から空きチャンネルを自動的に選定するMCA方式を採用しているため、混信の少ない良好な通信が可能で、しかも広範囲なエリアが確保できます。
さらに、音声の通信はもちろん、FAX通信、データ通信などのメディアの利用が可能で、情報ネットワークとしての可能性も秘めています。