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報道資料

平成25年7月16日

KDDI株式会社に対する事故防止に係る指導

 総務省は、本日、KDDI株式会社に対し、同社が提供する携帯電話サービスにおいて生じたような事故が再発しないよう、設備等の総点検を実施し、その結果を取りまとめるとともに、個人情報の滅失を含む今後の事故の再発防止に向けた取組等について、報告するよう指導しました。

1 経緯

 KDDI株式会社(以下「KDDI」といいます。)が提供する携帯電話サービスにおいて、平成24年12月31日、平成25年1月2日、同年4月16日から19日、27日、5月29日及び30日において重大な事故を含む大規模な通信障害が発生しました(概要は別紙PDFのとおりです。)。
 平成24年12月31日、平成25年1月2日、4月27日、5月29日及び30日の事故は、平成24年9月から開始されたLTEサービスに関する通信障害であり、LTEサービス対応端末においてデータ通信サービスの利用に支障が生じたもので、さらに、5月29日及び30日の事故は、音声通話の利用にも支障を生じたものです。
 平成25年4月16日から19日まで継続した事故は、平成23年10月からサービスが開始されたiPhone等のiOS端末用ネットワーク設備の障害によってメールの送受信に支障が生じるとともに、一部のiPhoneにおいて端末内に登録された利用者の連絡先等の個人情報が滅失して復元が不可能となる事象が発生したものです。
 これらの事故は、重大な事故の再発防止を目的とした平成24年2月のKDDIに対する行政指導及び同年3月の携帯電話通信障害対策連絡会における要請に基づく総点検の実施後であるにもかかわらず連続して発生した事案です。
 これらは、LTE対応やiPhone対応等に伴いネットワークが高度化・複雑化し、かつ、トラヒックが急増する中、設備の設計の不整合、新システムへの切替工事時の手順不備、新システム導入時の確認不足、設備容量及びサービス処理能力不足、復旧作業時の判断ミスなど、システム全体の最適化等を図る観点から不十分な点があったために発生したものと考えられます。
 このような重大な事故等の多発は、利用者の利益及び通信サービスに対する信頼を大きく損なうものであり、適切な対応が求められます。

2 指導内容

 総務省は、本日、文書によりKDDIに対して、下記の事項に留意し、設備の総点検並びに設備の設計、設置、工事、維持及び運用に係る体制の総点検を実施し、その結果を取りまとめるとともに、その総点検結果等に基づき、個人情報の滅失を含む今後の事故の再発防止に向けた取組等について、平成25年8月16日(金)までに報告し、報告後1年間は半年毎にその取組の進捗状況を報告するよう指導しました。

 
  1. 設備等の総点検及び通信障害の再発防止に向けた取組等に関する事項
    ネットワークが高度化・複雑化する中で、システム相互間に不整合が生じないよう全体最適化を図る観点も踏まえて、(1)〜(8)の点を確保する。

    1. 設備の冗長機能に不具合が生じないこと。
    2. 設備の設計・設置に誤りがないこと。
    3. ソフトウェアに不具合がないこと。
    4. 発見した不具合を解消する際には、二重障害の発生等に備え、冗長機能の確保等に留意した適正な手順・方法を確立すること。
    5. 試験項目・試験環境を充実(過負荷試験の徹底等)させること。
    6. 工事の際の適正な手順・方法やそれを実施できる体制を確立すること。
    7. システム等の新規導入・更新時の障害発生に備えて短期収束策・拡大防止策を講じること。
    8. 障害発生時において利用者に対し迅速かつ的確な情報提供等の適切な対応を行うこと。
  2. 個人情報の滅失の再発防止に向けた取組等に関する事項
    1. 個人情報の滅失・漏えい等が発生した場合には、事象の概要・被害防止策を速やかに利用者及び関係者に対し迅速かつ的確に周知すること。
    2. 新サービスや新システム導入時に機能・仕様等が個人情報の安全管理に与える影響を事前に確認・検証し、必要な対応を十分に行うこと。
    3. 個人情報の安全管理について、社内におけるより適切な情報共有及び連絡・対応体制を事前に構築すること。
    4. 従業員に対する教育研修を実施すること。

以上

3 今後の取組

 総務省は、電気通信サービスの安定的な提供を確保するため、引き続き、必要な指導・監督に努めてまいります。
連絡先
(通信障害関係)
総合通信基盤局 電気通信技術システム課
 担当:村田課長補佐、山田係長
 電話:03−5253−5862
 FAX: 03−5253−5863
(個人情報の滅失関係)
総合通信基盤局 消費者行政課
 担当:関原専門職、齋藤主査
 電話:03−5253−5488
 FAX: 03−5253−5948

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