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報道資料

平成24年3月2日

平成22年国勢調査 愛知県東浦町における不適正事務

 総務省が実施した平成22年国勢調査(調査期日:平成22年10月1日)において、愛知県東浦町において不適正な事務処理が行われていたことが判明しました。本事案の経緯と今後の対応については以下のとおりです。

1 経緯

 国勢調査は、総務省から都道府県・市町村への法定受託事務として実施されており、各市町村において世帯から国勢調査員又は郵送によって回収した調査票を審査し、都道府県を通じて総務省に提出する仕組みになっています。
 平成22年国勢調査に関し、当時、市制施行を目指していた愛知県東浦町から提出された一部の調査票等において、世帯の常住実態が定かでないものが相当数確認され、総務省による現地調査等の結果、人口速報集計(23年2月公表)から人口等基本集計(同10月公表)までの間に、調査期日における常住実態がないと判断された世帯員を集計から除外する事態となりました。
 総務省では本件に関して再三にわたり東浦町に実態解明への取組を求めてきたところ、今般、同町から報告(概要別紙)があり、調査票の審査に当たった担当職員3名が国の定める事務処理要領を逸脱して行政資料から世帯員を追記した上、調査票等に事実に基づかない内容を記入していたことが判明しました。

  <参考:東浦町の人口>
      人口速報集計(速報人口)   5万80人
      人口等基本集計(確報人口)  4万9800人 
 

2 今後の対応

 総務省としては、調査期日における常住実態がないと判断された世帯員を除外した上で昨年10月に人口等基本集計の結果を公表したところですが、国の最も基本となる統計調査である国勢調査においてこのような事案が発生したことは誠に遺憾です。
 東浦町は、当該行為を行った担当職員及び管理監督者の処分を行った上で、町民に対して本件事実を公表し、謝罪するとともに、再発防止への取組について述べています。愛知県においても、再発防止に向けて、市町村における事務処理状況の把握徹底や助言等を通じて今後の適正な事務処理を図ることとしています。
 総務省では、調査実施者として今回の事案を重く受け止め、平成27年国勢調査に向けて、都道府県・市町村との一層の連携を図り、適正な審査事務のための指導徹底などに努力してまいります。

連絡先
統計局統計調査部国勢統計課
 水澤課長補佐、吉田係長
電話:03−5273−1153
FAX:03−5273−1552
e-mail:c-shidou@soumu.go.jp

別紙 東浦町の報告の概要

○ 町の実態解明の体制等 
  • 町役場内に、平成22年国勢調査に関わりのない町職員(監査委員事務局長等)3名を構成員とする実態解明調査グループを設置。
  • 国勢調査に携わった町職員及び指導員からヒアリング、現地踏査、世帯への照会確認等を実施。

○ 調査結果
  • 調査票の最終審査を担当した町職員(3名)が、行政資料の取扱いについて十分理解しないまま、世帯の居住確認を行うことなく調査票に世帯員を追加記入。できる限り記入欄を埋めようと、調査票の裏面を推測により記入していたなどの事実が判明。追加記入に関して、担当職員間あるいは他から担当職員への指示があった事実は確認されず。
  • 昨年1月の総務省からの問い合わせに対し、審査状況の確認もせず、担当課長が手引きどおり実施と回答。それ以降の再三の照会も含め極めて不適切な対応。

○ 調査結果に対する町の所見
  • 担当職員が行った行為は、総務省及び愛知県に迷惑をかけ、東浦町の信用を損ねたものであり、その責任は重大。このような事態を招いた担当職員及び管理監督者に対して処分を行うとともに、町民に対して事実を公表し、謝罪する。
  • 居住実態のない調査票等を作成したことは、ひとえに町事務局の認識不足、勉強不足によるものと反省。次回調査では、法令や事務要領に基づき厳格な審査を行うなど再発防止に取り組む所存。

○ 関係者の処分(3月1日実施。肩書はいずれも平成22年国勢調査実施時のもの)
  • 不適切な事務処理(2名)
      企画課課長補佐兼広報統計係長:減給10分の1(3月)      
      企画課広報統計係主事:減給10分の1(1月)             
             ※ 当時の臨時職員1名は処分対象外(現在、職員の身分を有していない)。

 
  • 監督責任(2名)
      企画財政部長:戒告            
      企画課長兼市制準備室長:減給10分の1(1月)

○ 再発防止策
  • 次回国勢調査では、実施本部を設置して全庁体制で調査を実施
  • あらかじめ定められた職員等による行政資料の適正な活用、指導員審査用のマニュアル整備など審査事務の適正な実施を徹底
  • 調査関係書類の種類別に保管場所を定めるなど管理を徹底 等           

            (※ 東浦町からの報告を基に総務省統計局国勢統計課において作成)

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