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令和3年版
地方財政白書
(令和元年度決算)

9 令和元年度決算に基づく健全化判断比率等の状況

令和元年度決算に基づく健全化判断比率等の状況は以下のとおりである。

健全化判断比率及び資金不足比率が、早期健全化基準、財政再生基準又は経営健全化基準以上であった場合には、これらの健全化判断比率等を公表した年度の末日までに、財政健全化計画、財政再生計画又は経営健全化計画を定めなければならない(地方公共団体財政健全化法等の概要は附属資料を参照)。

(1)実質赤字比率[資料編:第132表第133表

実質赤字額がある団体数の推移は、第99図のとおりである。

第99図 実質赤字額がある団体数の推移

令和元年度決算において、実質赤字額がある(実質赤字比率が0%超である)団体はない。

(2)連結実質赤字比率[資料編:第132表第133表

連結実質赤字額がある団体数の推移は、第100図のとおりである。

第100図 連結実質赤字額がある団体数の推移

令和元年度決算において、連結実質赤字額がある(連結実質赤字比率が0%超である)団体はない。

(3)実質公債費比率[資料編:第132表第133表

ア 実質公債費比率が18%以上である団体数

実質公債費比率が18%以上の場合、地方債の発行に総務大臣等の許可が必要となる。これらの団体数の推移は、第101図のとおりである。

第101図 実質公債費比率が18%以上である団体数の推移

令和元年度決算において、実質公債費比率が早期健全化基準以上である団体数は市区1団体で、当該団体は財政再生基準以上である。

イ 実質公債費比率の段階別分布状況

実質公債費比率の段階別分布状況は、第102図のとおりである。

第102図 実質公債費比率の段階別分布状況

実質公債費比率が18%以上である団体数は、都道府県1団体(構成比2.1%)、市区3団体(同0.4%)、町村3団体(同0.3%)の合計7団体(同0.4%)となっている。

このうち実質公債費比率が早期健全化基準(25%)以上であり財政再生基準(35%)未満である団体はなく、財政再生基準以上である団体数は、市区1団体(構成比0.1%)となっている。

ウ 団体区分別実質公債費比率の状況

団体区分別の実質公債費比率の状況は、第35表のとおりであり、実質公債費比率の平均は、都道府県10.5%、政令指定都市7.3%、市区4,9%、町村7.7%となっている。

第35表 団体区分別実質公債費比率の状況

(4)将来負担比率[資料編:第132表第134表

ア 早期健全化基準以上である団体数

将来負担比率が早期健全化基準以上である団体数の推移は、第103図のとおりである。

第103図 将来負担比率が早期健全化基準以上である団体数の推移

令和元年度決算において、将来負担比率が早期健全化基準以上である団体数は、市区1団体となっている。

イ 将来負担比率の段階別分布状況

将来負担比率の段階別分布状況は、第104図のとおりである。

第104図 将来負担比率の段階別分布状況

将来負担比率の段階別分布状況では、都道府県においては100%以上200%未満の区分、市区及び町村においては100%未満の区分における団体数が最も多くなっており、政令指定都市においては100%未満の区分及び100%以上200%未満の区分が同数となっている。

ウ 団体区分別将来負担比率の状況

団体区分別の将来負担比率の状況は、第36表のとおりであり、将来負担比率の平均は、都道府県172.9%、政令指定都市91.6%、市区9.6%となっている。なお、町村においては、充当可能財源等が将来負担額を上回っている。

第36表 団体区分別将来負担比率の状況

エ 団体区分別将来負担額等の状況

団体区分別の将来負担額等の規模は、第105図のとおりである。

第105図 団体区分別の将来負担額等の規模

一般会計等に係る地方債の現在高や債務負担行為に基づく支出予定額等を合計した将来負担額から基金等の充当可能財源等を控除した実質的な将来負担額(将来負担比率の分子となる額)の団体区分別合計額は、都道府県41兆9,482億円、政令指定都市5兆9,945億円、市区1兆7,516億円となっている。町村においては、基金等の充当可能財源等が将来負担額を1,347億円上回っている。

また、団体区分別の項目別将来負担額等の状況は第37表のとおりであり、都道府県は一般会計等に係る地方債現在高が96兆1,564億円と最も多く、退職手当負担見込額9兆3,654億円、公営企業債等繰入見込額2兆6,435億円の順になっている。政令指定都市は一般会計等に係る地方債現在高が20兆9,924億円と最も多く、公営企業債等繰入見込額3兆4,635億円、退職手当負担見込額1兆9,762億円の順になっている。市区は一般会計等に係る地方債現在高が31兆6,168億円と最も多く、公営企業債等繰入見込額9兆6,432億円、退職手当負担見込額4兆3,108億円の順になっている。町村は一般会計等に係る地方債現在高が6兆1,649億円と最も多く、公営企業債等繰入見込額1兆9,943億円、退職手当負担見込額7,544億円の順になっている。

第37表 団体区分別の項目別将来負担額等の状況

令和元年度決算に基づく健全化判断比率が早期健全化基準以上である団体数の状況は、第38表のとおりである。団体区分別の合計(純計)は、前年度と同数の市区1団体となっており、新たに早期健全化基準以上となった団体はない。このため、令和元年度に財政健全化計画を策定した団体はなく、財政再生計画について実施状況報告を行った団体は、市区1団体である。

第38表 健全化判断比率が早期健全化基準以上である団体数の状況

(5)資金不足比率

ア 資金不足額がある公営企業会計数[資料編:第135表

資金不足額がある公営企業会計数の推移は第106図、令和元年度決算に基づく資金不足比率の状況を団体区分別にみたものが第107図である。

第106図 資金不足額がある公営企業会計数の推移
第107図 資金不足額の状況(団体区分別会計数)

資金不足額がある公営企業会計数をみると、都道府県3会計、政令指定都市2会計、市区52会計、町村24会計、一部事務組合等11会計であり、合計92会計となっている。

このうち資金不足比率が経営健全化基準以上である会計数は5会計(資金不足額がある会計数の5.4%)となっている。都道府県及び政令指定都市は該当がなく、市区3会計(同5.8%)、町村1会計(同4.2%)、一部事務組合等1会計(同9.1%)となっている。

令和元年度決算に基づく資金不足比率が経営健全化基準以上である会計数の状況は、第39表のとおりである。前年度(都道府県及び政令指定都市は該当がなく、市区4会計、町村2会計、一部事務組合等1会計の合計7会計)より2会計減少(市区で1会計、町村で1会計が減少)している。その内訳は、令和元年度決算で新たに経営健全化基準以上となった会計が3会計あり、令和元年度決算で経営健全化基準未満となった会計が5会計ある。

第39表 資金不足比率が経営健全化基準以上である公営企業会計数(事業種類・団体区分別)

次に、資金不足比率の状況を事業別にみたものが第108図である。

第108図 資金不足額の状況(事業別会計数)

資金不足額がある公営企業会計数は、病院事業が65会計(当該事業の全体会計数の11.4%)と最も多く、以下、下水道事業11会計(同0.5%)、宅地造成事業6会計(同1.4%)交通事業3会計(同3.8%)、観光施設事業3会計(同1.3%)、簡易水道事業1会計(同0.2%)、電気事業1会計(1.0%)、その他事業2会計(同1.8%)、となっている。

このうち資金不足比率が経営健全化基準以上である会計数は、下水道事業2会計(当該事業における資金不足額のある会計数の18.2%)、観光施設事業2会計(同66.7%)、宅地造成事業1会計(同16.7%)となっている。

なお、平成30年度決算に基づく資金不足比率が経営健全化基準以上となった7会計のうち、経営健全化計画の策定を要する4会計(資金不足比率が経営健全化基準以上の期間が平成30年度限りであった3会計については、経営健全化計画の策定を要しない。)については、令和元年度末までに経営健全化計画を策定済みである。経営健全化計画に基づいて、収益の増加や経費の節減などの取組を行った結果、2会計が地方公共団体財政健全化法に基づいて完了報告を行った。

イ 公営企業会計の資金不足額

公営企業会計の資金不足額の状況を団体区分別にみたものが第109図であり、都道府県72億円、政令指定都市20億円、市区228億円、町村31億円、一部事務組合等34億円であり、合計385億円となっている。

第109図 資金不足額の状況(団体区分別合計額)

このうち資金不足比率が経営健全化基準以上である会計の資金不足額は、都道府県及び政令指定都市は該当する会計がなく、市区4億円(資金不足額がある会計の1.8%)、町村1億円(同1.3%)、一部事務組合等13億円(同39.1%)で、合計18億円(同4.7%)となっている。

また、資金不足額の状況を事業別にみたものが第110図であり、病院事業が328億円と最も多く、以下、宅地造成事業(29億円)、交通事業(22億円)、下水道事業(5億円)、観光施設事業(1億円)の順となっている。

第110図 資金不足額の状況(事業別合計額)

このうち資金不足比率が経営健全化基準以上である会計の資金不足額は、宅地造成事業が13億円(資金不足額がある会計の45.6%)と最も多く、以下、下水道事業4億円(同76.5%)、観光施設事業1億円(同91.1%)の順となっている。

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