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第2部 基本データと政策動向
第3節 電波政策の展開

3 電波利用環境の整備

(1)生体電磁環境対策の推進

総務省では、安全かつ安心して電波を利用できる環境を整備するための取組を推進している。電波の人体への影響に関しては、電波防護指針3をもとに、電波法令により電波の強さ等に関する安全基準を定めており、その内容は国際的なガイドラインとの同等性が担保されているとともに、電波の安全性に関する長年の調査結果4が反映されている。これまでの調査・研究では、この安全基準を下回るレベルの電波と健康への影響との因果関係は確認されていない。電波の利用がより身近になる中、今後も電波の安全性に関する科学的な検証を積み重ねるとともに、電波の安全性を分かりやすく情報提供する5ことが重要である。

最近の取組として、5G等の先進的な無線システムの動向、最新の科学的知見や各国の動向等を踏まえた、電波防護指針や適合性評価方法に関し、新たな電波利用動向への対応の方向性について、平成30年3月に「生体電磁環境に関する検討会 先進的な無線システムに関するワーキンググループ」において報告書が取りまとめられた。この内容を踏まえつつ、平成30年2月から「情報通信審議会情報通信技術分科会電波利用環境委員会」において、平成32年にサービス開始が予定されている5Gでの利用が想定される28GHz帯を含む高周波領域における電波防護指針の在り方について検討が行われている。

また、近年の無線システムの発展動向や国際機関の動向等を踏まえ、平成30年1月から「生体電磁環境に関する研究戦略検討会」を開催し、過去およそ20年間の生体電磁環境に関する研究動向等を分析の上、2040年頃までを見据えた電波の安全性に関する中長期的な研究の方向性やロードマップについて検討を行い、平成30年6月に第一次報告書が取りまとめられた。

医療機器への影響については、総務省は「電波の医療機器等への影響に関する調査6」を毎年度行い、その調査結果を受けて、必要な注意事項等を「各種電波利用機器の電波が植込み型医療機器等へ及ぼす影響を防止するための指針」に反映させている。

さらに、医療機関における適正な電波環境の確保について、医療機関における電波利用の拡大に伴い無線利用に関するトラブルが増加していること(図表6-3-3-1)を受け、平成28年4月に電波環境協議会7「医療機関における電波利用推進部会」の検討結果に基づき、「医療機関において安心・安全に電波を利用するための手引き」8が公表された。また、平成29年9月には全国11の地域(北海道、東北、北陸、信越、関東、東海、近畿、中国、四国、九州、沖縄)において、医療機関における電波利用推進のための地域協議会が立ち上がっており、手引きの内容の周知啓発を行うとともに、手引きに基づく電波環境改善に向けた方策の検討、各医療機関における電波利用のグッドプラクティスや不具合事例の収集・共有等を通じ、医療従事者が適切に電波利用機器を取り扱えるよう支援を行っている。

図表6-3-3-1 医療機関における電波利用の現状

また、関連した取組として、平成29年度から「無線システム普及支援事業費等補助金」による電波遮へい対策の対象として医療施設を加え、医療機関において携帯電話が安心安全に利用できる環境整備を実施している。



3 電波防護指針:http://www.tele.soumu.go.jp/j/sys/ele/medical/protect/別ウィンドウで開きます

4 総務省における電波の安全性に関する研究:http://www.tele.soumu.go.jp/j/sys/ele/seitai/index.htm別ウィンドウで開きます

5 具体的には、説明会の開催やナビダイヤルの設置、パンフレット作成等を実施:http://www.tele.soumu.go.jp/j/sys/ele/index.htm別ウィンドウで開きます

6 電波の植込み型医療機器等への影響の調査研究:http://www.tele.soumu.go.jp/j/sys/ele/seitai/chis/index.htm別ウィンドウで開きます

7 電波環境協議会:http://www.emcc-info.net/別ウィンドウで開きます

8 電波環境協議会からのお知らせ(平成28年4月4日):http://www.emcc-info.net/info/info280404.html別ウィンドウで開きます
総務省報道資料(平成28年4月4日):http://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban16_02000123.html別ウィンドウで開きます

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