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1994年8月、韓国のソウルで開催されたUPUの第21回万国郵便大会議において、国際郵便事業を取り巻く厳しい環境に対応し、新たなサービスを機動的に展開するため、UPUの組織・機能の見直しを盛り込んだ万国郵便連合憲章の改正及び簡素化された条約等の新文書が採択された。我が国では1995年7月、諸文書の批准、又は承認の手続きが採られ、1996年1月に発効した。