第1部 5Gが促すデジタル変革と新たな日常の構築
第3節 5Gをめぐる各国の動向

(2)欧州

ア 周波数政策

EU域内の周波数のハーモナイゼーションについては、欧州委員会の電波政策に関する諮問機関である電波政策グループ(Radio Spectrum Policy Group: RSPG)による意見書に従っている。5G導入に向けて優先的に割当て又は使用すべき帯域を、3.6GHz帯、700 MHz帯、26GHz帯の3つのバンドとし、将来的には42GHz帯(40.5-43.5 GHz)を5G帯域として検討することが提言された。2018年10月に発表された最終意見書案では、バーティカル産業に特有の要件に配慮するために、複数の電波割当てオプションが提示されている(図表1-3-2-5)。

図表1-3-2-5 欧州における5G周波数の割当て方針
(出典)Radio Spectrum Policy Group25
イ 欧州の5G戦略

欧州では、EU加盟国が5G導入で足並みを揃えるために、2016年9月に欧州委員会が発表した「5Gアクションプラン」26に従って5G整備が進められている(図表1-3-2-6)。全てのEU加盟国は、5G都市を特定して2020年末までに最低1都市で5Gサービスを開始し、2025年までには都市間を結ぶ主要な交通路を5Gでカバーすることが求められる。また、EU域内で共通に使用できる5Gパイオニアバンドとして特定された700MHz帯(694-790 MHz)、3.6GHz帯(3.4-3.8GHz)及び26GHz帯(24.25-27.5GHz)を、先行的に割り当てなければならない。また、欧州電気通信閣僚会議が2017年12月に発表した「ギガビット社会実現に向けた5Gロードマップ27」に従い、2025年までに主要都市及び主要交通路で5Gを整備するというギガビット社会を、欧州として実現する。

図表1-3-2-6 欧州5Gアクションプラン(2016年9月)
(出典)欧州委員会 (2016) “5G for Europe: An Action Plan”を基に作成28

欧州委員会資料によると29、2020年3月現在、5Gアクションプランに従って5G導入の国家戦略である「国家5Gロードマップ」を策定したのは11か国30である。5G都市については28か国で計138都市が特定され、5GトライアルはEU域内で計191件が実施されている。

欧州主要国における5Gパイオニアバンドの周波数割当については、700MHz帯と3.6GHz帯のオークションが先行して実施されている。一方、26GHz帯のオークションが終了したのはイタリアのみであるが、フィンランドが2020年6月にオークションによる割当を実施した31図表1-3-2-7)。

図表1-3-2-7 欧州主要国における5Gパイオニアバンドの割当時期
(出典)総務省(2020)「第五世代移動通信システムのもたらす経済及び社会の変革に関する調査研究」

ドイツは、いわゆる「ローカル5G」の検討を日本に先んじて開始し、バーティカル産業向けの周波数として3.7-3.8GHz帯と26GHz帯の一部を自営用のローカル免許として申請に基づき付与する32。スウェーデンも3.7-3.8GHz帯をローカル免許として確保する。英国は24.25-26.5GHzを共用ベースで屋内限定のローカル利用を可能とする方針で、2019年12月より免許申請の受付を開始した。これは一つのローカル免許で半径50メートル以内の全ての屋内基地局と端末局を認めるもので、電波利用料はチャネル幅(50MHz、100MHz又は200MHz)に関係なく年間320ポンドとなっている33

フランスは、当面は5G周波数を通信事業者のみに割り当てる方針で、周波数リースやネットワーク・スライシングサービスの提供などを通じて、通信事業者がバーティカル産業の5G周波数ニーズに応えることが求められる。

ウ 市場の動向

欧州初となるスマートフォン対応のモバイル5Gサービスは2019年5月1日にスイスのSwisscomによって開始された。その後、英国、イタリア、スペイン、ドイツと順次開始され、英国、イタリア、ドイツではそれぞれBT/EE、TIM、ドイツテレコムの国内最大手キャリアが、また、Vodafoneがこれら4か国全てでモバイル5Gサービスを開始34した(図表1-3-2-8)。

図表1-3-2-8 欧州諸国におけるスマートフォン対応のモバイル5Gサービスの導入状況
(出典)総務省(2020)「第五世代移動通信システムのもたらす経済及び社会の変革に関する調査研究」
エ 英国における5G事業化動向
(ア)周波数割当て

2018年4月の周波数オークションの結果、Telefonica O2が2.3GHz帯を、Vodafone、BT/EE、Telefonica O2及びThreeの4社が3.4GHz帯を獲得した。さらに、2020年半ばには、700MHz帯と3.6GHz帯のオークションが実施される予定である。当該オークションでは、上記4社が、最大5億3,000万ポンドの設備投資を行い、4社全てのネットワークが農村地域をカバーするよう、農村共用ネットワーク(Shared Rural Network: SRN)を共同で構築するコミットメントを2019年10月に発表し35、デジタル・文化・メディア・スポーツ省が官民で10億ポンドの設備投資をすることで2020年3月に最終合意したことから36、カバレッジ義務を課さないことが決定された。

(イ)商用化の取組

落札した4事業者は既にいずれも5Gサービスを開始している(図表1-3-2-9)。

図表1-3-2-9 英国携帯電話事業者の5Gサービス概要(2020年5月時点)
(出典)総務省(2020)「第五世代移動通信システムのもたらす経済及び社会の変革に関する調査研究」

産業・法人向けサービスとしては、Vodafoneが提供するIoT分野における遠隔操作サービス「5G接続クレーン(5G-connected crane)」が、数百マイル離れた場所にあるクレーンの遠隔操作により、安全性向上・アイドリング時間の削減を実現している38。BT/EEは、BTの有料スポーツチャンネル「BTスポーツ」において、5Gによるライブスポーツイベント「EEウェンブリー・カップ2018」を提供した39。Telefonica O2は、2019年12月に拡張現実(AR)技術を活用した5Gトライアルを実施し、経験のある技術者による遠隔指導により、水道事業の生産性・効率性・安全性の向上を目指している40。Threeは、2020年2月に開催されたロンドン・ファッション・ウィークで、空間オーディオ、触覚フィードバック、46mの舞台の投射等の5G技術を用いた多感覚で完全没入型の5Gファッション体験を提供した41

また、英国政府は、2020年2月、5Gトライアルのための総額6,500万ポンドの資金提供パッケージを発表した42。同パッケージでは、製造業分野で、①フォード・モーター・カンパニー主体の製造業での5G活用に焦点を当てた「5G製造業(5G Enabled Manufacture:5GEM)」プロジェクト43及び②英テクノロジー企業Zeetta Networks社主体の製造業でプライベートモバイルネットワークを活用し新しいビジネスモデルを検討する「5Gエンコード(5G ENCODE)」プロジェクト44、さらに、クリエイティブ産業分野で③映画、テレビ、ビデオゲーム等で5Gの新しい用途を開発する「5G Create」プロジェクト45の開始が発表された。

オ ドイツにおける5G事業化動向
(ア)周波数割当て

ドイツ連邦ネットワーク庁(BNetzA)は2018年11月26日、2GHz帯(1920-1980/2110-2170MHz)及び3.6GHz帯(3400-3420MHz、3420-3700MHz)の5G周波数オークションの規則及び入札参加資格について最終決定した46。これに伴い、オークション参加への承認手続が正式に開始され、2019年2月25日、BNetzAは、ドイツテレコム、Vodafone、Telefonica及びMVNO事業者である1&1 Drillischの4社のオークション参加を認めた47

オークションは2019年3月19日〜6月12日に実施された。落札額は、2GHz帯が23億7,412万2,000ユーロ、3.6GHz帯が41億7,552万9,000ユーロとなり、4社それぞれが双方の帯域を獲得した。

(イ)商用化の取組

落札した4事業者のうち、既に5Gサービスを開始しているのは、ドイツテレコム及びVodafoneの2社である(図表1-3-2-10)。

図表1-3-2-10 ドイツ携帯電話事業者の5Gサービス概要(2020年3月時点)
(出典)総務省(2020)「第五世代移動通信システムのもたらす経済及び社会の変革に関する調査研究」

Telefonicaは、2020年に5Gサービスの商用化を予定しており52、2022年末までに30都市で提供する計画である53。また、1&1 Drillischは、新型コロナウイルス感染症(COVID-19)への政府の感染対策の影響により、5Gネットワークの構築に遅れが生じており54、2021年に5Gネットワークを立ち上げる予定である。

産業・法人向けサービスとしては、ドイツテレコムは、メーカーOsramのSchwabmunchen工場において、キャンパスネットワーク55を既に展開しているほか、BorgWarner、ZF、RWTH Aachen Universityとはキャンパスネットワークのトライアルを実施中である(図表1-3-2-11)。さらに、10月2日、自動車メーカーのアウディ及びインゴルシュタット市との間で覚書を交わし、市民に対して交通安全の向上、渋滞の改善、そしてリアルタイムデジタルサービス提供を目的としたデジタル交通インフラの開発に向けて、5G技術で提携することを発表した56

図表1-3-2-11 ドイツテレコムのキャンパスネットワーク
(出典)5G technology in industrial campus networks

Vodafoneは、2019年6月20日、エリクソン及びドイツの新興電気自動車メーカーのe.GOと共同で、ドイツで5G活用型の自動車生産を開始する計画を発表した。e.GOの工場に導入されるプライベート・ネットワーク・ソリューションでは、デジタル資源管理から自律走行車制御まで、生産チェーン全体にわたり、ほぼリアルタイムでのセキュアなデータネットワーキングを提供する予定である。また、8月21日には、モバイル向けクラウドゲームサービスを手掛けるフィンランドのHatch Entertainmentと提携して、ドイツ初の5G対応クラウドゲームサービスの提供を開始することを発表した。



25 http://rspg-spectrum.eu/public-consultations/別ウィンドウで開きます

26 Communication - 5G for Europe: An Action Plan and accompanying Staff Working Document, 14 September 2016(https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-5g-europe-action-plan-and-accompanying-staff-working-document別ウィンドウで開きます

27 “Making 5G a success for Europe” (https://www.mkm.ee/sites/default/files/8.a_b_aob_5g_roadmap_final.pdfPDF

28 https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-5g-europe-action-plan-and-accompanying-staff-working-document別ウィンドウで開きます

29 5G Observatory, Quarterly Report 7, Up to March 2020(http://5gobservatory.eu/wp-content/uploads/2020/04/90013-5G-Observatory-Quarterly-report-7.pdfPDF

30 オーストリア、デンマーク、エストニア、フィンランド、フランス、ドイツ、ルクセンブルク、オランダ、スペイン、スウェーデン及び英国

31 https://www.lvm.fi/en/-/more-frequencies-for-5g-consultation-round-on-the-terms-of-the-spectrum-auction-launched-1032878別ウィンドウで開きます

32 RSPGが2018年10月に発表した意見書では、バーティカル産業に対する5G周波数の確保の在り方について、モバイル周波数(公衆網)では満たすことができない特別なニーズがある場合は、規模の経済を踏まえながら、専用周波数又は共用周波数(自営網)を確保する選択肢がある旨が示されている(http://rspg-spectrum.eu/wp-content/uploads/2013/11/RSPG18-036final-draft_opinion_on_5G.pdfPDF)。ドイツで自営用の5G周波数が確保された背景には、自動車産業や化学産業などドイツ各地で生産拠点を有する大手製造事業者の5G自営網ニーズが高いことが関係している。

33 Ofcom(2019)“Enabling wireless innovation through local licensing”(https://www.ofcom.org.uk/__data/assets/pdf_file/0033/157884/enabling-wireless-innovation-through-local-licensing.pdf)PDF

34 固定5GはスイスのSunriseが2019年4月に、ルーター5GはオーストリアのT-Mobileが同年3月に、フィンランドのElisaが同年5月に開始している。

35 https://www.gov.uk/government/news/1-billion-deal-set-to-solve-poor-mobile-coverage別ウィンドウで開きます

36 https://www.gov.uk/government/news/shared-rural-network別ウィンドウで開きます

37 Telegeography Globalcomms Database.

38 https://www.vodafone.co.uk/business/insights/articles/5-reasons-to-care-about-5g-for-business別ウィンドウで開きます

39 https://newsroom.ee.co.uk/ee-continues-5g-leadership-with-first-live-5g-broadcast-in-partnership-with-bt-sport/別ウィンドウで開きます

40 https://news.o2.co.uk/press-release/2-7-million-people-to-benefit-as-o2-and-ericsson-partners-with-northumbrian-water-to-harness-the-power-of-5g/別ウィンドウで開きます

41 http://www.three.co.uk/hub/fashion-fuelled-by-5g/別ウィンドウで開きます

42 https://www.gov.uk/government/news/new-65-million-package-for-5g-trials別ウィンドウで開きます

43 https://uk5g.org/media/uploads/resource_files/5GEM_7_Apr.pdfPDF

44 https://zeetta.com/case-studies/5g-encode-project/別ウィンドウで開きます

45 https://www.gov.uk/guidance/5g-create別ウィンドウで開きます

46 https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2018/20181126_5G.html;jsessionid=CB9B54388AD7FEA6F2AA7BE8D40AC743別ウィンドウで開きます

47 https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Downloads/EN/BNetzA/PressSection/PressReleases/2019/20190225_Frequenzauktion.pdf?__blob=publicationFile&v=2PDF

48 https://www.telekom.com/en/media/media-information/archive/deutsche-telekom-5g-goes-live-in-five-cities-580574別ウィンドウで開きます

49 https://www.telekom.com/en/media/media-information/archive/5g-for-germany-598886別ウィンドウで開きます

50 https://www.telekom.com/en/media/media-information/archive/5g-for-germany-598886別ウィンドウで開きます

51 TeleGeography, GLOBALCOMMS DATABASE(https://www.telegeography.com/products/globalcomms/data/country-profiles/we/germany/wireless.html別ウィンドウで開きます

52 https://www.telefonica.de/news/corporate/2019/12/telefonica-deutschland-investiert-bis-2022-mehrere-milliarden-ins-mobilfunknetz-zusaetzliche-investitionen-laeuten-neue-wachstumsphase-und-start-in-die-5g-aera-ein.html?tree_id=6599別ウィンドウで開きます

53 https://www.telefonica.de/5G別ウィンドウで開きます

54 https://www.rcrwireless.com/20200331/5g/covid-19-delays-drillisch-5g-network-rollout-germany-report別ウィンドウで開きます

55 産業用にローカルで高密度化かつ最適化された公衆網を、同じライセンススペクトラムで独自の自営網と組み合わせたネットワークを指す。

56 https://www.telekom.com/en/media/media-information/archive/5g-cooperation-audi-the-city-of-ingolstadt-and-telekom-582364別ウィンドウで開きます

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