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第1部 特集 5Gが促すデジタル変革と新たな日常の構築
第3節 新型コロナウイルス感染症が社会にもたらす影響

(5)デジタル化を前提とした業務・慣習の見直し

政府は5月4日、新型コロナウイルス感染症専門家会議からの提言を踏まえ、「新しい生活様式」の実践例を示した。日常生活の場面においては「通販の利用」「電子決済の利用」「娯楽、スポーツのオンライン利用」、働き方の新しいスタイルとしては「テレワーク」「会議のオンライン開催」「名刺交換のオンライン実施」等が挙げられている。

新型コロナウイルス感染症の影響は今後長期化することが考えられ、感染拡大の予防を図りつつも、社会経済活動を維持していくためには、デジタル化を前提とした新しい業務やサービス提供の在り方の確立が求められており、これまでの慣習を見直し早急に新しい生活様式に移行していく必要がある。

●テレワークにおける押印・紙文化の弊害

テレワークの導入に関する我が国特有の課題、特に官公庁のテレワークが進まない一因として指摘されているのが押印や書面を前提とした手続である。民間企業でも押印や契約書類のために出社せざるを得ずテレワークができない事象が発生している97

一般財団法人日本情報経済社会推進協会(JIPDEC)などが4月に公表した「企業IT利用活動調査2020」98によると、契約の電子化を一部でも進めている企業99は4割強にとどまっている(図表2-3-3-3)。

図表2-3-3-3 電子契約の利用状況
(出典)JIPDEC(2020)

一方でこのような状況を受けて電子契約への移行を表明する企業も出てきている。

GMOインターネットグループは4月17日に「お客様手続きの印鑑を完全に廃止・契約は電子契約のみへ」移行すると発表し、顧客による各種サービス手続において印鑑を完全撤廃すること、また取引先との契約を電子契約のみとする方針を示した100。同日にはU-NEXTも契約書を電子捺印のみに変更、請求書も電子発行に変更するなどオンラインでの手続きに移行したと発表している101

またこうした電子契約をサポートするサービスにも注目が集まっており、電子契約サービス「クラウドサイン」を運営する弁護士ドットコムによると、2月に新たにサービスを使い始めた企業数は1年前に比べ3〜4割増と過去最高となっており、3月も1割増のペースが続いているという。

●行政手続もデジタル化へ

政府が4月22日に開催したIT総合戦略本部と官民データ活用推進戦略会議の合同会議において、安倍首相は、新型コロナウイルス感染拡大で経済活動の停滞が懸念されていることを踏まえ、行政と民間の業務オンライン化を推進する「デジタル強靱化戦略」を早急に策定するよう指示し、行政手続のデジタル化や、書類の使用や押印を前提とした業務の見直しなどの検討を加速させるよう求めた102

こうしたデジタル・ガバメントの実現は、地方公共団体等の「窓口に並ぶ」ことで密集・密接に繋がることを防ぐだけでなく、大規模災害の発生に備えた、災害・感染症対応能力の高い強靭なデジタル社会の実現にも資するものである。また平時においても手続の効率化が図れることが期待される。セキュリティを確保した上で5Gなどを活用し、高齢者、障害者、ICTに不慣れな人も含め、誰一人取り残すことなくデジタルの恩恵を享受できる、インクルーシブな社会の実現を図ることが求められている。



97 日本経済新聞(2020.04.02)「ハンコ押すため出社…契約書類、在宅勤務の壁」(https://r.nikkei.com/article/DGXMZO57566900S0A400C2EE8000?s=4別ウィンドウで開きます

98 https://www.jipdec.or.jp/archives/publications/J0005160.pdfPDF

99 従業員数50人以上の国内企業

100 GMOインターネットグループ 「お客様手続きの印鑑を完全に廃止・契約は電子契約のみへ」(https://www.gmo.jp/news/article/6749/別ウィンドウで開きます

101 U-NEXT 「新型コロナウイルス対策として、U-NEXTのすべての契約書を電子捺印のみに変更」(https://www.unext.co.jp/ja/press-room/change-all-contracts-to-electronic-seals-2020-04-17別ウィンドウで開きます

102 内閣官房情報通信技術(IT)総合戦略室(2020)第77回高度情報通信ネットワーク社会推進戦略本部 第8回官民データ活用推進戦略会議 合同会議 「IT新戦略策定に向けた方針について」(https://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/dai77/siryou1.pdfPDF

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